城市市政公用管線是保障城市正常運行的重要生命線。隨著我國綜合實力的增強，高速的城市化和城市人口的增加，城市面積、面貌、功能日新月異，城市地下生命線的壓力也越來越高。為了適應城市的擴展，城市地下管線不得不進行頻繁的新、改、擴建，雖然已經應用了大量技術手段減少成本，但由于地下管線權屬關系不同，很多路段被不同的部門因為各種需求反復開挖，成為“馬路拉鏈”，造成了高昂的市政運營維護成本。據統計，全國每年地下管線運維僅路面開挖造成的直接經濟損失高達2000億元。

　　審時度勢

　　針對長期存在的城市地下基礎設施落后的突出問題，2015年7月國務院常務會議明確指出：要從我國國情出發，借鑒國際先進經驗，在城市建造用于集中敷設電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃氣等市政管線的地下綜合管廊，作為國家重點支持的民生工程。這是創新城市基礎設施建設的重要舉措，不僅可以逐步消除“馬路拉鏈”、“空中蜘蛛網”等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，滿足民生之需，而且可以帶動有效投資、增加公共產品供給，提升新型城鎮化發展質量，打造經濟發展新動力。

　　在國務院的指引和部署下，圍繞城市地下綜合管廊，國家發改委、住房城鄉建設部、財政部、國開行等國家相關部門密集出臺了一系列政策措施，深入調查分析地下綜合管廊建設中存在的問題，共同研究解決問題的對策，全力推進城市地下綜合管廊建設。以2016年為例，全年完成了開工2000公里的目標任務。

　　循序漸進

　　2017年5月17日，住房城鄉建設部、國家發展改革委聯合公布《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》指出，當前城市市政基礎設施老化，舊賬未還、又欠新賬，一些城市的市政基礎設施建設距離綠色、低碳和循環理念要求差距很大，由此引發的各類“城市病”呈現出集中爆發、疊加顯現的趨勢，嚴重影響城市人居環境和公共安全。可以看出，綜合管廊建設將是重中之重。《規劃》明確，要有序推進綜合管廊建設，至2020年，全國城市道路綜合管廊綜合配建率力爭達到2%左右，城市新區新建道路綜合管廊建設率達到30%。結合道路建設與改造、新區建設、舊城更新、河道治理、軌道交通、地下空間開發等，建設干線、支線地下綜合管廊8000公里以上。

　　另外，在國家推進綜合管廊科學發展的過程中，綜合管廊試點工作起到了良好的帶頭作用。從“中央財政支持地下綜合管廊、海綿城市建設試點工作現場會”上了解到，截止2017年4月，全國25個地下綜合管廊試點城市已開工建設738公里，中央財政、地方各級財政、社會資本投入總計完成投資約400億元。試點工作計劃建設地下綜合管廊1071公里。試點示范工作為推進全國范圍內地下綜合管廊建設注入了巨大活力，全國已有443個城市提出地下綜合管廊建設專項規劃，涉及建設里程約13000公里。

　　繼往開來

　　在上述背景下，全國范圍內全力進行城市綜合管廊建設已經形成共識。為了配合全國綜合管廊建設的科學發展，規范行業行為準則，合理利用建設投資，搭建行業學術、技術、軟硬件和設備交流平臺，中煤地質總局、中規協地下管線專業委員會、上海市政工程設計研究總院、中冶京誠工程技術有限公司、智慧市政網5家國內綜合管廊行業的前沿機構聯合發起了中國城市綜合管廊規劃建設與管理大會。第一屆大會于2017年5月在珠海成功召開，約700名行業人士聚集一堂，與行業權威的專家、學者，政府、企業負責人一起，分享和學習綜合管廊建設最前沿的案例、經驗和教訓，與會者獲益良多、意猶未盡。

　　由此，大會組委會經研究，新增中國建筑股份有限公司技術中心、中化地質礦山總局，一共7家主辦單位，將于2018年3月29-30日在武漢市共同召開第二屆中國城市綜合管廊規劃建設與管理大會。第二屆大會主題為“創新·共建·共享”，會議將重點圍繞城市綜合管廊整體規劃，新舊城區管廊同步建設，管廊安全、運維監控、應急、綠色施工、專線入廊、地下空間與綜合管廊的關系，國內外綜合管廊發展趨勢等問題進行研討；針對城市綜合管廊設計、建設施工、運營維護、安全保障、融資模式、效益與費用分擔等關鍵難題進行交流；深入學習國家城市綜合管廊建設的相關政策、技術標準；借鑒國外發達國家的成功經驗與教訓；近距離接觸國內管廊行業標桿企業、示范工程和案例樣板項目。同期，大會還將組織專場新產品技術推介會，展覽展示國內外綜合管廊上下游產品、高端科技、解決方案和應用成果，發布行業產品技術推薦和運維管理指南等實用性資料。

　　大會組委會期望借此平臺，與行業各方同仁共同攜手、群策群力，貫徹國家相關文件精神，提供具備切實可行的應對思路和解決方案，推廣成熟、創新的技術、工藝和設備，推動地下綜合管廊行業上下游機構的深入合作，凝聚行業發展力量，為實現國家綜合管廊戰略貢獻一份力量。