成都市城市總體規劃》（2016—2035）正在面向全社會征集意見。與以往城市總體規劃的編制不同，這一輪城市總體規劃的編制是在成都納入國家中心城市建設行列、中央對城市工作提出新要求以及黨的十九大提出習近平新時代中國特色社會主義思想的背景下開展的，國家中心城市建設、城市工作新要求、習近平新時代中國特色社會主義思想為城市總體規劃的編制提供了戰略引領、根本遵循和使命要求，因而本輪城市總體規劃的編制更加尊重順應城市發展的內在規律，促進人與自然和諧相融，在規劃理念上有創新、規劃內容上有突破、規劃方法上有改進，對成都城市未來發展既有戰略引領性也有剛性控制性。

　　突出頂層設計 強化對城市發展的戰略引領性

　　突出歷史使命 高標準全面建成國家中心城市

　   城市規劃是對城市發展的總體部署與具體安排，對城市未來發展具有戰略引領性，應當具有超前的意識、寬廣的視野、戰略的高度。新一輪成都總規強化了對成都城市未來發展的前瞻思考和頂層設計，對表黨的十九大提出的“兩個階段”的戰略安排，確立了建強區域中心城市、高標準全面建成國家中心城市、邁入世界城市行列的“三步走”戰略目標。并且對三個階段的戰略目標從城市能級的提升、經濟實力與競爭能力的增強、城市居民生活水平和質量的提高、生態環境的改善、開放水平和國際影響力的增進等方面提出了明確而具有可實現性的具體要求，為未來城市發展勾畫出了一個美好的遠景藍圖和清晰的努力方向。

　　他認為，國家中心城市的發展定位是成都城市發展的一次革命性變革，是成都肩負的國家使命，將對未來城市發展帶來戰略性、全方位、深層次的重大影響，在很大程度上決定成都在全國乃至全球的地位和作用。新一輪成都總規將國家中心城市建設放在了突出位置，確立了國家中心城市的城市戰略定位，明確了2035年高標準全面建成國家中心城市的時間要求，全面詮釋了國家中心城市“五中心一樞紐”的核心功能內涵，提出了“五中心一樞紐”城市功能能級提升的方向與路徑，構建支撐國家中心城市“一心兩翼一區三軸多中心”的新型空間格局。從某種意義上說， 新一輪成都總規就是落實成都國家中心城市建設的戰略規劃。

　　突出全面統籌 促進城市協調發展

　　突出責任擔當 促進城市開放合作

　　新一輪成都總規將統籌的理念貫穿整個規劃，促進城市協調發展。《規劃》突出了對成都全域空間的統籌，著眼于14334平方公里的全市市域，在空間布局上構建‘一心兩翼一區三軸多中心’的網絡化市域空間結構和多中心、網絡化、生態型的全域空間模式，協調地上地下空間關系。總規按照“東進、南拓、西控、北改、中優”十字方針，構建東南西北中差異化發展的五大主體功能區，完善城市空間和功能組織秩序；《規劃》突出了對生產、生活、生態三大布局的統籌，堅持生產空間集約高效、構建現代化經濟體系，堅持生活空間宜居適度、提高民生保障和服務水平，堅持生態空間山清水秀、大幅提高生態系統質量和穩定性，提高了城市發展的宜居性；《規劃》突出了城鄉統籌，創新完善中心城區、東部城市新區—區域中心城—特色鎮—新型社區及林盤、聚落的新型城鄉體系，構建城鄉一體化的發展格局。同時全面實現城鄉規劃、資源配置、基礎設施、公共服務、社會治理一體化，提高城鄉一體化發展水平；積極發展城市功能導向型產業和都市型現代農業，建設城鄉統籌示范線、示范片，加速城鄉要素流動，推進基本公共服務常住人口全覆蓋，健全包容性城市政策體系；塑造“青山綠水抱林盤，大城新村嵌田園”的城鄉形態。

　　國家中心城市肩負引領區域發展、參與影響全球的重任。成都作為四川省的省會有義務、有責任帶動和促進全省發展。省第十一次黨代會要求成都“強化首位城市帶頭帶動引領示范輻射作用”。新一輪成都總規立足共建成渝世界級城市群、提升國家整體競爭力，發揮成都在四川省域中的首位帶動作用、擔當省會責任，強化了拓展城市外部空間、推進區域協同發展的規劃內容。圍繞建設以成渝為核心的國家級城市群，提出加強成渝兩大核心城市的功能協同、充分發揮引領帶動作用，共建五大發展走廊、形成成渝城市群發展骨架，加快區域交通一體化建設，推進生態共保環境共治。圍繞發揮成都首位城市帶動作用，提出了疏解成都國家中心城市非核心產業功能，縮短與省內主要城市的時空距離，提升成都服務保障能力，推動成都平原城市群一體化發展。規劃空間從城市內部空間向外部空間的拓展，將有力地推動成都城市由自我發展向協同發展轉型，更好地擔當起國家中心城市和省會城市的發展重任。

　　突出以人為本建設高品質和諧宜居生活城市

　　城市的本質是什么？城市對于人類而言就是人類創造的滿足其物種屬性、符合自身生存需要的環境；城市的一切就是要讓人們生活得更好。“新一輪成都總規回歸城市的本質，堅持以人民為中心的規劃理念，鮮明地提出要將成都建設成為高品質和諧宜居生活城市，把滿足城市居民生活需求、提升城市居民生活質量放在了核心位置。”他表示，《規劃》突出了建設生活城市的內容，適度提高居住及其配套用地比重，建構國際標準、便捷共享的公共服務體系，推動公共服務設施布局優化、品質提升，協調就業和居住的關系，完善購租并舉的住房體系，鐵腕治霾、重拳治水、科學治堵、全域增綠，致力于營造一個高品質和諧宜居的生活環境，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。