新《環境保護法》規定，國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應的調查、監測、評估和修復制度。目前，我國土壤環境管理工作滯后，缺乏完善的土壤環境保護與污染控制的專項法律法規和技術標準，缺乏技術突出的實力型土壤修復企業和經濟、有效的土壤修復產業化成熟經驗。

土壤治理修復不單純是環境問題，它還涉及人類的可持續發展，必須綜合運用法律、行政、技術手段，多管齊下，推進土壤治理修復工作。

第一，建立檔案制度，完善政策措施。建議國家在土壤環境立法時，首先要制定土壤檔案管理制度，即對土地建立檔案，記錄跟蹤土地的使用變化，便于找到責任主體，進行污染后的追責和土壤修復。要對土壤污染防治規劃的制定與變更作出規定，要求縣級以上人民政府針對不同的土壤污染區域，制定相應的防治規劃。為支持土壤修復產業發展，建議國家在財政、稅收、金融等方面出臺激勵政策。

第二，評估環境風險，優化土地用途。污染土地修復要堅持誰污染誰治理原則、誰受益誰負責原則以及修復成本和環境風險相平衡原則，妥善處理好污染企業、政府、參與土壤修復的企業、群眾等的關系，平衡各方利益。國家要盡快制定《建設用地土壤污染風險篩選指導值》，規定土壤主要污染物的風險篩選指導值。要堅持土壤環境反退化原則，對土壤中污染物含量低于標準限值的，應以控制污染物含量上升為目標，不應僅局限于達標。對于超標的土壤，應準確判斷關鍵風險點及其成因，采取針對性管控或修復措施。當地國土、建設、規劃、環保等部門應充分考慮風險評估結論，優化土地用途，嚴格土地和環評審批。被評估為對人體健康有嚴重影響的污染場地，未經治理修復或者治理修復不符合相關標準的，不得用于居民住宅、學校、醫院、養老場所等敏感項目用地。

第三，優化技術路線，強化評估驗收。一要介入環境美學管理。污染土地修復總體設計需要美學支撐，要尋求對環境影響最小、視覺效果最好、更加安全的解決方案。比如，對一部分污染場地原地利用，適當處理之后，可在原地塊上造假山，用營造景觀的方式來恢復。二要編制治理修復方案。明確修復的目標及范圍、采用的技術路線與工藝流程，分析治理修復工程的環境影響、治理修復工程驗收監測方案及標準要求、污染防治應急預案等。三要跟蹤督查，防止二次污染。對于治理修復范圍的核定、修復過程中污染防治措施的實施、污染土壤處置過程等，環保部門要組織專家進行論證。修復完工后，場地責任人應委托專業機構進行驗收監測，形成書面驗收監測報告。同時，委托第三方評估機構對治理修復工程進行驗收評估，形成書面驗收評估報告。