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在全過程工程咨詢背景下,工程造價人員如何把握未來?

新聞時間:2018-02-06 文章來源: 文章作者:ztcjjt
我國工程造價的形成,由于經(jīng)濟體制的變化,經(jīng)歷了變化發(fā)展的過程。雖然近年來發(fā)展迅猛,但相較于其他發(fā)達國家,還存在著一些問題。作為專職的工程造價人員,其事業(yè)發(fā)展過程中應當如何把握自己的未來就顯得非常重要。
一、工程造價師的素質要求
為適應社會主義市場經(jīng)濟體制和建設項目工程全過程工程造價管理的需要,加強建設工程造價專業(yè)人員素質的提高,隨著國家經(jīng)濟建設和建設市場的發(fā)展,對造價專業(yè)人員提出了更高的要求。
工程造價人員是建設領域工程造價的管理者,其執(zhí)業(yè)范圍和擔負的重要任務,要求他必須具有現(xiàn)代管理人員的技能結構,應具有技術技能,人文技能和觀念技能,來達到特定任務的能力、造價人員為了履行職責,必須不斷在實際工作中總結經(jīng)驗、積累資料、收集信息,以不斷提高專業(yè)能力和技巧,適應市場經(jīng)濟條件下造價管理工作的需要。
二、我國工程造價存在的問題
1、我國工程造價咨詢業(yè)還是剛剛形成亟待發(fā)展的行業(yè),由于原體制的影響,造價管理大到宏觀政策的制定,小到每個項目的造價確定和控制,幾乎都集中在政府各有關主管部門,市場經(jīng)濟體制的確立,政府的職能就必須轉換,宏觀調控職能就必須加強。
目前我國有關主管部門雖然頒發(fā)一些管理辦法和實施細則,但還缺乏正式立法,權威性不夠,在管理辦法執(zhí)行中還存在問題,完善法律、法規(guī)勢在必行。
2、隨著我國物資改革的發(fā)展,大多數(shù)產品價格已放開,人工費大幅度上升,建筑工程成本不斷提高,建筑業(yè)收支不抵支,雖然主管部門對定額單價作了部分調整,但一是調整滯后,遠遠跟不上市場的價格變化,二是調整方法采用系數(shù)法,用抽樣、加權平均計算,與實際出入較大。在市場經(jīng)濟條件下,價格隨供需變化,有的成倍上漲,建筑工程產品生產周期長,“死單價”形成“低預算收入,高市場支出”,加深了預算定額單價與市場的矛盾,造成了建筑產品價格嚴重背離價格的扭曲現(xiàn)象,形成了建筑企業(yè)虧損嚴重和效益差的重要原因之一。
3、建筑產品價低利微,比價不合理,現(xiàn)行計價,定價制度的定額預算單價不能隨物價和工資變化及時調整,活市場與死單價的矛盾是搞活建筑業(yè)的“瓶勁”成為阻礙企業(yè)適應市場轉換經(jīng)營機制、在競爭中求得生存和發(fā)展的桎梧。
4、目前以預算為標底調控的招標投標辦法與市場運行機制相勃,調整定額單價的權力在政府,即使定額單價明顯低于市場價格,如果沒有政府的紅頭文件,定額預算單價也不能調整。這種計劃經(jīng)濟體制下由政府運用行政手段對價格直接調控的方式和做法,其實質反映了企業(yè)沒有“自主定價權”。企業(yè)無法依據(jù)市場信息,結合自身的經(jīng)營管理水平和計劃成本,隨行就市投標報價。這種招標投標辦法既不反映市場需求,也不能真實反映企業(yè)水平,違背了價值規(guī)律,難以開展真正的公平競爭。形成了建筑產品價格和管理體制不合理。建筑產品長期實行的是微利政策,甚至是長時間無利潤。目前招標投標壓價競爭,招標壓價平均在7%左右。
現(xiàn)行的建筑產品價格已到非整不可的時候,繼續(xù)維護計劃經(jīng)濟模式體制下用基本建設預算管理、計算和確定建設工程價格的辦法,是違反價值規(guī)律,不符合市場經(jīng)濟法則,同時影響企業(yè)體制改革的進行。
三、學習國外的科學先進管理
1、在國外科學和經(jīng)濟發(fā)達國家,在經(jīng)濟領域里完全實行市場經(jīng)濟體制,建筑產品完全商品化,其交換是市場的經(jīng)濟活動,買賣雙方的交易行為,其價格關系則完全通過市場調節(jié)機制來確定與控制,在這樣的體制下,建筑產品買賣(承發(fā)包)自由化,政府主要是宏觀控制和指導,管理社會化和專業(yè)化,手段科學化和自由化,價格完全放開市場化。
實行市場經(jīng)濟,政府就無必要制定法定性的造價控制定額,而是由承發(fā)包雙方自行商定價格。但是,作為政府必須有個宏觀控制和指導的職能,不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作。特別是技術標準的制定,對各類工程技術標準都有效完整的法規(guī)公布,一切按標準執(zhí)行,一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下,任何一項工程的招標,在招標文件上都有相應的技術標準要求,和投標者在此標準下考慮各自的報價。
2、工程的造價管理是把造價、工期、質量三者融為一體,先有標準(質量要求)才能談得上造價,有什么樣的質量就有什么樣的造價;有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現(xiàn),所以,質量、造價、工期三者的關系是相互制約的統(tǒng)一體,缺一不可。
3、學習國外開展工程造價管理服務,發(fā)展社會咨詢顧問服務(包括個體、私人機構中外合作、國外機構)是我國今后工程造價管理的一種發(fā)展趨勢,政府必須大力提倡和扶持,劃定管理條例或管理辦法,從政策上和法律上給予重視和保障。在我國發(fā)展社會咨詢顧問服務,首先要沖破傳統(tǒng)觀念的束縛,建設單位沒有必要擁有一批工程造價管理人員和機構,用經(jīng)濟規(guī)律辦事取代長官意志,實行管理社會化和專業(yè)化,建立專業(yè)知識和實際經(jīng)濟豐富的社會咨詢顧問隊伍,用經(jīng)濟規(guī)律辦事取代經(jīng)營上的不正之風,隨意定價的惡習。
四、工程造價師要適應把握未來
1、工程造價管理的目的是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求,根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,利用科學管理和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營效果。加強工程造價的全過程動態(tài)管理,強化工程造價的約束機制,維護有關方面的經(jīng)濟利益,規(guī)范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。
2、工程造價師是工程造價管理的管理者,隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,為適應建設項目全過程工程造價管理的需要,市場應變能力和工程造價管理工作質量的提高,隨著競爭市場的發(fā)展、自動化技術的廣泛應用,造價師必須掌握和了解全國各地區(qū)的造價資料以及發(fā)展趨勢,要掌握現(xiàn)代化管理和方法經(jīng)驗,學習國外的先進管理經(jīng)驗,參與工程造價管理活動,總結經(jīng)驗,收集造價資料數(shù)據(jù),分析造價變化因素,把握造價的真實和合理性,便自身的管理素質向更高層次發(fā)展,只有這樣,才能促進工程造價更深、更廣泛的發(fā)展。

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