各省、自治區建委(建設廳)，直轄市建委(規委辦)、規劃局，副省級市建委、規劃局：

　　城市地下管線是城市基礎設施的重要組成部分。城市地下管線的規劃管理(包括定線驗線測量)是城市規劃部門的重要職責。近年來，各地城市規劃行政主管部門為貫徹我部建規[1995]639號和建規[1997]232號文件精神，加強了城市勘測管理，在地下管線普查和探測管理方面取得了一定成績。但是，從總體上看，城市地下管線的管理還不能適應城市發展的要求。由于種種原因造成管線損壞致使停水、停電、停氣、通訊中斷，甚至引起災害的事故時有發生，使國家和人民的生合財產遭受損失。為了更好地貫徹執行《城市規劃法》、加強城市地下管線的規劃管理，現將有關問題通知如下：

　　一、 各級城市規劃行政主管部門要進一步提高對城市地下管線規劃管理重要性的認識，理順管理體制和工作關系，切實加強城市地下管線規劃管理工作。

　　二、 未開展城市地下管線普查的城市，應盡快對城市地下管線進行一次全面普查，弄清城市地下管線的現狀。有條件的城市應采用地理信息系統技術建立城市地下管線數據庫，以便更好地對地下管線實行動態管理。

　　三、 各地城市人民政府及其城市規劃行政主管部門在組織編制和審查城市總體規劃、詳細規劃及其他各類城市規劃時，要重視地下管線規劃的編制。對不合理的現狀管線布局要隨著城市建設的發展逐步調整完善。編制城市詳細規劃時，應當按照《城市規劃法》的規定編制工程管線綜合規劃和豎向規劃，并在指導工程設計中認真落實，其編制單位應持有相應資格的《城市規劃設計證書》。

　　四、 建設單位在城市規劃區內新建、擴建和改建地下管線，必須按照《城市規劃法》和地方法規的有關規定向城市規劃行政主管部門進行報建。凡未取得城市規劃行政主管部門頒發的規劃許可證件或違反規劃許可的條件而進行建設的，應依法嚴肅查處。城市規劃行政主管部門在審查報建的城市地下管線工程或相關的建設項目、核發規劃許可證件時，應依據城市規劃提出 明確的規劃設計條件。

　　五、 嚴格城市地下管線工程建設的定線和竣工測量制度。經城市規劃行政主管部門批準的地下管線工程，必須在開工前進行定線，在覆土前進行竣工測量。定線和竣工測量須由城市規劃行政主管部門組織進行。

　　六、 城市規劃區內地下管線工程建設單位，應當在竣工驗收后六個月內，向當地城市規劃行政主管部門報送有關竣工資料。

　　七、 要強化對城市地下管線探查測量工作管理。城市地下管線控查和測量必須執行我部頒發的有關技術標準，必須使用城市統一的平面坐標系統和高程系統。要認真實行城市地下管線探查測量資格審查制度和成果驗收制度，具體辦法由各省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門制定。