我國的城市主要是使用燃?xì)鈦碜鳛槟茉矗藗兊娜粘Ｉ钪卸茧x不開燃?xì)猓細(xì)夤こ痰脑靸r與我們的生活息息相關(guān)。燃?xì)獾墓こ淘靸r會影響最終的燃?xì)鈨r格，如果政府部門不能做到對燃?xì)獾墓こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)合理的管控，那么就會出現(xiàn)燃?xì)鈨r格波動幅度較大的情況，無法對城市居民的日常生活起到保障作用。基于此，本文將簡述我國的燃?xì)庠O(shè)計造價，淺談如何在實際的應(yīng)用當(dāng)中對燃?xì)夤こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)合理的控制。

1 引言

一般燃?xì)夤こ痰脑靸r主要是對市政管網(wǎng)、工商業(yè)用戶、以及居民用戶這三部分的投入。我國每年對這三者的投入比分別大約為0.43：0.04：0.53，通過這個數(shù)據(jù)，我們可以看出我國對居民用戶這方面的燃?xì)夤こ掏顿Y是最大的。為了降低城市的燃?xì)庠O(shè)計造價，對不同的方面進(jìn)行有針對性的探討，同時也要認(rèn)識到傳統(tǒng)的項目優(yōu)化方案中存在的不足，針對這些不足也要及時的加以改正。

2 我國燃?xì)庠O(shè)計造價概述

建設(shè)燃?xì)夤こ痰耐顿Y費用和建設(shè)價格構(gòu)成了燃?xì)夤こ淘靸r，為了能夠提高對燃?xì)夤こ淘靸r的控制，需要重視燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)，使燃?xì)夤こ痰陌惭b成本能夠始終控制在一個合理的范圍之內(nèi)。在實際的建設(shè)當(dāng)中，燃?xì)夤こ痰某杀究刂坪徒?jīng)濟效益都會受到多種因素的影響，因此需要實現(xiàn)對燃?xì)夤こ淘靸r管理的全方位和全過程的掌控。

當(dāng)前，我國一般是采用預(yù)收工程款的方式來進(jìn)行城市的燃?xì)獍惭b。當(dāng)工程完工后，城市政府的相關(guān)人員要對工程的完成情況進(jìn)行驗收，對工程成本進(jìn)行核算，確認(rèn)無誤后，以實際的工程投資金額與施工單位進(jìn)行最后的工程結(jié)算環(huán)節(jié)。政府部門一般都是采用這種模式來結(jié)算工程款，但是我們也不能忽視其中存在的問題。預(yù)收工程款模式會使政府減少對燃?xì)夤こ淌┕さ脑靸r控制，在施工時非常容易出現(xiàn)超結(jié)算預(yù)算、超預(yù)算概算和超概算估算的情況。為了實現(xiàn)對城市燃?xì)夤こ淘靸r的有效掌控。政府部門在設(shè)計階段對燃?xì)夤こ痰脑靸r進(jìn)行控制，這樣不僅能夠提高設(shè)計的質(zhì)量，加強政府部門對工程的管理，還能避免出現(xiàn)三超的情況，使工程的投入資金能夠做到全面的透明化，降低整個燃?xì)夤こ痰某杀尽?/p>

3 控制燃?xì)庠O(shè)計造價的措施

為了能夠?qū)崿F(xiàn)對燃?xì)夤こ淘靸r的有效控制，要對技術(shù)和經(jīng)濟進(jìn)行有機的結(jié)合。政府部門要積極的發(fā)揮出監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的作用，針對該城市存在的燃?xì)鈫栴}，采用科學(xué)合理的措施。例如，實行對燃?xì)夤こ痰呐漕~設(shè)計、控制設(shè)計變更等多種方式都可以解決當(dāng)前城市存在的燃?xì)夥矫娴膯栴}。

3.1 實施設(shè)計招標(biāo)

燃?xì)夤こ淘O(shè)計成本僅占項目總成本的百分之一，但燃?xì)夤こ淘O(shè)計工作對工程成本的影響要遠(yuǎn)大于預(yù)期。施工單位必須重視施工前的工程設(shè)計，提高工程的質(zhì)量增加城市燃?xì)夤こ痰慕?jīng)濟效益。政府部門要選擇具有責(zé)任感和專業(yè)水平的施工單位，運用設(shè)計招標(biāo)來進(jìn)行施工方的選擇，通過對投標(biāo)文件的研究和審核，選取最適合的燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案和投標(biāo)方。

3.2 實行配額設(shè)計

在對燃?xì)夤こ添椖窟M(jìn)行初步設(shè)計時，參考燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案上給出的項目的預(yù)算，這種設(shè)計方式就叫做配額設(shè)計。初步設(shè)計完成后，工程圖紙的設(shè)計也要在預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在對項目進(jìn)行設(shè)計時，燃?xì)夤こ痰陌惭b負(fù)責(zé)人和設(shè)計師應(yīng)該加強溝通交流，從經(jīng)濟、設(shè)計的雙重角度對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行指導(dǎo)工作。為了提高經(jīng)濟效益，就要在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對施工的各個環(huán)節(jié)的設(shè)計和施工方式進(jìn)行選擇，盡可能的減少工程預(yù)算。針對不同城市的不同情況，設(shè)計出一個科學(xué)合理的燃?xì)夤こ贪惭b方案。隨后再運用工程價值原理，在設(shè)計階段就對投資量和工程量進(jìn)行分解，以一種實事求是的態(tài)度實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的決策，在設(shè)計階段要把整個工程分為多個工程項目，根據(jù)項目的特點，再分派到各個工程單位。在這個過程中，我們要實現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)計造價的配額設(shè)計，政府部門要加強對燃?xì)夤こ痰耐顿Y控制，盡可能的避免在各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)三超的情況。

3.3 改變設(shè)計取費方式

在設(shè)置工程的取費依據(jù)時，要把燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計質(zhì)量為作為標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行設(shè)計時，設(shè)計單位以價值工程原理為基礎(chǔ)，從經(jīng)濟和技術(shù)層面比較各種設(shè)計方案，盡量選用采用新工藝，新材料和新方案，使工程量、工程成本可以得到減少，加強政府部門對燃?xì)夤こ淘O(shè)計造價的控制。

3.4 對設(shè)計變更進(jìn)行嚴(yán)格審查

在進(jìn)行城市燃?xì)夤艿赖陌惭b工作時，常常會出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，因此就容易出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，如果出現(xiàn)了該情況，審計人員就要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，批審部門要對變更的設(shè)計方案進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，分析在進(jìn)行設(shè)計變更后燃?xì)夤こ痰脑靸r有沒有提高或者減少。如果要發(fā)布變更通知，就需要施工單位和設(shè)計單位同意并且簽字，變更通知必須是書面形式，不接受口頭形式。如果發(fā)現(xiàn)在方案中存在問題，就要征求設(shè)計單位和施工單位的同意再對設(shè)計方案進(jìn)行下一步的更改，在施工中要嚴(yán)格遵守設(shè)計方案中的步驟，不能夠出現(xiàn)擅自更改方案的情況。

3.5 工程招標(biāo)階段

在城市燃?xì)夤こ贪惭b之前，要先進(jìn)行工程的招標(biāo)，招標(biāo)流程要嚴(yán)格的按照我國的相關(guān)法律條例來實施，投標(biāo)方的投標(biāo)文件一定要嚴(yán)格的響應(yīng)招標(biāo)文件的需求。投標(biāo)方在中標(biāo)后就要與施工單位進(jìn)行承包合同價的確定。一旦確定后，就不能進(jìn)行隨意的調(diào)整了。但是也會有以下幾種特殊的情況：第一，實際的工程量和施工單位所提供的工程量有較大的偏差。第二，在燃?xì)夤艿赖陌惭b過程中圖紙發(fā)生了變更，導(dǎo)致安裝內(nèi)容發(fā)生了改變，工程量也隨之增加或者減少。第三，整個工程的工期在一年以上，并且工程的承包價中不包括風(fēng)險費。對于不同的情況我們也應(yīng)采取不同的方式對承包合同價進(jìn)行調(diào)整和更改，任何一方都不得進(jìn)行擅自處理，要經(jīng)過雙方的協(xié)商后再根據(jù)實際的施工情況確定承包合同價。

3.6 工程施工階段

（1）材料價格控制。在安裝燃?xì)夤艿罆r，要對建材的選擇進(jìn)行慎重考慮，根據(jù)施工的實際需求以及市場變化來選擇材料的供應(yīng)商。并且，城市燃?xì)夤こ痰墓こ塘勘容^大，因此在施工中也可以設(shè)置專門的信息管理部門對建材的價格浮動趨勢進(jìn)行收集，用大數(shù)據(jù)的方式來對建材價格進(jìn)行對比，能夠?qū)崟r地掌握建材的價格波動情況，這樣我們就可以更加科學(xué)的控制建材的價格，通過對建材供貨渠道時間和價格進(jìn)行匯總分析，再確定建材的采購計劃。在這個過程中也可以推行建材報價制度，提高對建材價格的控制能力，盡可能的減少在采購建材時出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)的行為，同時也可以對建材價格成本進(jìn)行控制。

（2）人工成本控制。在施工時，人工成本也是一項比較大的支出，為了達(dá)到更好的施工效果，就要確保施工人員要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗。管理人員把施工人員分成不同的班組，以班組為單位進(jìn)行考核，在施工前要確保施工人員能夠了解在工程中的責(zé)任和權(quán)利，提高班組之間的競爭力，使施工人員的工作效率可以得到提高。在管理方面也要提高科學(xué)性和合理性，做到責(zé)任到人，這樣的話不僅可以減少多余的勞動量，并且還能確保工程質(zhì)量的同時減少工程的成本。

4 結(jié)束語

在城市燃?xì)夤こ痰氖┕ぎ?dāng)中對工程造價的管理是十分有必要的，不僅能夠使工程質(zhì)量得到提高，并且還能促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展，政府也可以更好地控制燃?xì)鈨r格浮動，保障居民的正常生活，因此在工程的各個階段都不能忽視工程造價管理，要在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)出對工程造價管理的重視，使施工企業(yè)能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益，也要使城市政府加強對燃?xì)夤こ痰谋O(jiān)督作用，促進(jìn)工程能夠更好地開展。