依據(jù)《標(biāo)準》和《規(guī)范》，高速公路和一級公路路基及小橋涵為1/100，二級公路為1/50，三級公路為1/25，在《規(guī)范細則》中未明確規(guī)定匝道的設(shè)計洪水頻率。當(dāng)降雨強度大于設(shè)計標(biāo)準時，公路水毀修復(fù)是正常的，但有的不應(yīng)簡單歸咎于老天爺，或因泄洪斷面不足導(dǎo)致。

（1）匝道特大橋設(shè)計洪水頻率采用1/300，其余應(yīng)采用1/100

匝道設(shè)計洪水頻率應(yīng)采用主線標(biāo)椎。設(shè)計洪水頻率在《規(guī)范細則》中未明確提出，但匝道是服務(wù)于高速公路的，是主線的組成部分，因此應(yīng)采用高速公路和一級公路的設(shè)計洪水頻率，匝道特大橋采用1/300，匝道路基及小橋涵等采用為1/100。

互通式立交主線多數(shù)為高速公路，近年一級公路互通式立交逐漸增多，二級公路互通式立交也有個別工點采用。高速公路和一級公路的設(shè)計洪水頻率是一致的，二級公路作為主線時，匝道設(shè)計洪水頻率相應(yīng)降低。

建議明確四級公路路基設(shè)計洪水頻率不低于1/10。《公路排水設(shè)計規(guī)范》規(guī)定路界內(nèi)坡面排水重現(xiàn)期為10年，《標(biāo)準》中宜規(guī)定設(shè)計洪水頻率低限制。

（2）匝道設(shè)計洪水頻率變化情況

匝道收費站之外宜采用1/100，原則不低于二級公路標(biāo)準。距相鄰路網(wǎng)較遠時，互通連接線為二級公路標(biāo)準時，路基及小橋涵應(yīng)為1/50。互通連接線為三級公路標(biāo)準時，路基及小橋涵宜為1/50，抬高一個標(biāo)準。

困難地段匝道設(shè)計洪水頻率，可采用二級公路標(biāo)準。匝道路基設(shè)計洪水頻率，通過經(jīng)濟技術(shù)比較后路基采用1/50，中橋及以上采用1/100，說明允許短時關(guān)閉互通匝道，必須有相應(yīng)應(yīng)急措施。一般發(fā)生在匝道下穿主線，有的互通匝道設(shè)計洪水頻率采用了1/50，相當(dāng)于二級公路的標(biāo)準，建議在《規(guī)范細則》中明確，必須進行經(jīng)濟技術(shù)比較，若要達到1/100的要求，需要付出多大工程代價。

匝道路基設(shè)計洪水頻率不采用1/25時，應(yīng)比較互通移位方案或改變立交形式。匝道下穿主線，有的互通收費廣場之外，設(shè)計洪水頻率采用了1/25，相當(dāng)于三級公路的標(biāo)準，差距偏大，后期交通運輸保障能力降低，建議禁止或提出更加嚴格的限制性措施。

匝道特大橋一般不會出現(xiàn)，匝道大橋較常見，此時多數(shù)為路線高架橋。縱面受控路大多是路基路段，或中橋路段，應(yīng)注意設(shè)計水位。

（3）匝道設(shè)計洪水頻率變化情況

山區(qū)高速公路或行洪控制不夠嚴格的地段，河道壓縮嚴重，當(dāng)設(shè)計水位不能滿足1/50時，應(yīng)比較移動互通位置、降低匝道平縱標(biāo)準等方案，或應(yīng)核查主線總體方案。

在此有兩個案例，一個是G85寶雞至坪坎高速公路巖彎互通，被交線標(biāo)準或不滿足三級公路公路標(biāo)準。初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計方案存在礙洪且工程造價偏高，建議加大行洪斷面，提高洪水設(shè)計頻率，后施工圖變更設(shè)計采納了部分意見。

另一個G3511旬邑至鳳翔高速公路良社互通，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計方案存在礙洪且主流繞行。該項目即將建成，很遺憾，設(shè)計單位未采納調(diào)整互通方案的建議。杜水河附近主線橋，最小橋長為5*20米，該互通匝道收費廣場與匝道鼻端之間的漸變段，位于河流匯水口下游，大斜度橋梁采用3*20m，行洪斷面明顯低于其它路段。

（5）設(shè)計交通量預(yù)測年限

公路建設(shè)項目交通量預(yù)測年限，或設(shè)計交通量，《標(biāo)準》規(guī)定高速公路和一級公路為20年，二級公路和三級公路為15年，四級公路未明確規(guī)定。四級公路一般可采用10年，也可采用15年，建議《標(biāo)準》明確不低于10年，與路面結(jié)構(gòu)設(shè)計相協(xié)調(diào)。

一般而言，是在未來年限到來之時，設(shè)計交通量應(yīng)小于道路通行能力，設(shè)計交通量可能達到飽和。交通量達到飽和程度，公路仍在使用，說明服務(wù)水平降低了，項目擴能已經(jīng)晚了。

建議依據(jù)結(jié)構(gòu)物重要程度和未來擴能條件，適當(dāng)提高交通量預(yù)測年限，增強適應(yīng)。如特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特大橋的特長隧道的交通量設(shè)計年限采用20年，但在實踐中，時常為了降低造價，甚至降低了特殊構(gòu)筑物的設(shè)計標(biāo)準。

（6）結(jié)構(gòu)設(shè)計年限

公路路面、橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限，《標(biāo)準》做了規(guī)定，未達到規(guī)定使用年限，結(jié)構(gòu)發(fā)生破損導(dǎo)致功能發(fā)揮失效，或部分失效，原則上應(yīng)核查或追究責(zé)任。公路路基防護和地基處理等構(gòu)筑物，設(shè)計壽命制約因素眾多，但可能反應(yīng)到路面上，后期評價可能受人為因素影響。

《標(biāo)準》和《規(guī)范》宜明確匝道采用主線標(biāo)準。高速公路、一級公路路面設(shè)計使用年限為15年，二級公路設(shè)計年限為12年，匝道應(yīng)與主線相同。特大橋、大橋設(shè)計使用年限為100年；高速公路和一級公路的中橋為100年、小橋涵洞50年，其它公路分別為50年和30年。二級及以上公路隧道主體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為100年，匝道應(yīng)采用100年。

公路建設(shè)項目，建設(shè)單位和運營養(yǎng)護單位，大多是同一單位，或是利益關(guān)聯(lián)單位，一般不會發(fā)生主動追責(zé)，除非監(jiān)督機構(gòu)或社會公眾參與。

（7）匝道抗震設(shè)計及設(shè)計荷載

新《標(biāo)準》高速公路、一級公路和二級公路的汽車荷載等級均為公路－Ⅰ級，匝道應(yīng)主線相同，采用公路－Ⅰ級。收費廣場之外的連接線，原則應(yīng)采用公路－Ⅰ級，《規(guī)范細則》中宜提出要求。依據(jù)國家地震區(qū)域劃分或主管部門審批的地震小區(qū)劃，抗震設(shè)計采用地震動峰值加速度系數(shù)設(shè)防。

（8）結(jié)語

政府投資建設(shè)項目，應(yīng)該注重全壽命周期成本，經(jīng)營性建設(shè)項目則研究長周期成本。公路建設(shè)項目，建設(shè)單位和運營管理單位的職責(zé)范圍，也影響到項目建設(shè)運營的成本。

匝道設(shè)計洪水頻率應(yīng)采用主線標(biāo)椎，匝道收費站之外宜采用1/100，不應(yīng)低于二級公路標(biāo)準。公路剛剛通車不久，雨季邊坡沖毀，春融沉陷垮塌，不應(yīng)簡單解釋為“退耕還林改善了氣候環(huán)境”，建議核查設(shè)計標(biāo)準、參數(shù)和施工質(zhì)量。

建議《標(biāo)準》明確四級公路路基設(shè)計洪水頻率不低于1/10。