市政給排水施工安全管理與作業指導書全流程解析

市政給排水系統是城市運行的“生命線”，其施工質量直接關系到居民生活、公共安全及城市可持續發展。然而，當前施工中存在的安全隱患（如管線破壞、返工成本高、人員操作不規范等）亟待解決。本文結合管道材料特性與施工實踐，系統梳理市政給排水施工安全管理方法及作業指導書編制與管理要點，為工程安全提供理論支撐與操作指南。

一、市政給排水管道應用現狀與材料特性

隨著城市發展，給排水管道在材料、工藝上持續創新，形成了適應不同場景的多樣化體系。

1. 主流管道類型及特點

管道材質

核心優勢

典型應用場景

局限性

鋼管    強度高、耐高壓、接口密封性好    高壓輸水管、穿越復雜地質段    易腐蝕（需防腐處理）、成本高    

鑄鐵管    焊接簡便、組合靈活、壽命長（50年以上）    中低壓供水管網、老舊小區改造    脆性大（易斷裂）、安裝耗時    

混凝土管    成本低、抗壓性強    排水管網（雨水、污水）    滲漏風險高（早期無鋼筋）    

塑料管（含復合管）    輕質、耐腐蝕、安裝便捷、環保    小口徑供水/排水、綠化灌溉    耐高溫性差（長期≥60℃易變形）    

混凝土管升級：通過添加鋼筋（預應力/自應力鋼筋混凝土管、預應力鋼筒混凝土管），顯著提升抗裂性與耐久性，廣泛用于市政排水主干管。塑料管發展：硬質聚氯乙烯管（PVC-U）、聚乙烯管（PE）、聚丙烯管（PP-R）等因輕質（僅為鋼管1/5）、連接多樣（承插/熱熔）、抗腐蝕性強，逐步替代傳統管材，尤其在小區支管、綠化管網中占比超70%。

二、市政給排水施工安全管理方法與措施

施工安全是工程質量的前提，需通過“多方協同、全流程管控”降低風險，減少返工與成本浪費。

1. 多方協同管理機制

建設單位統籌全局，施工單位落實執行，監理單位監督驗收，三方需建立定期溝通機制（如周例會），重點協調管線保護、交通疏導、應急處置等問題。

2. 關鍵安全管控措施

（1）強化安全教育與培訓

作業人員需接受“三級安全教育”（公司→項目→班組），重點培訓：管線識別（避免挖斷電纜、燃氣等隱蔽管線）；機械操作（吊裝、焊接）安全規程；應急逃生（火災、坍塌）技能。特種作業人員（起重工、電工、焊工）必須持證上崗，定期復訓（每3年復審）。

（2）統一規劃與交通協調

開挖管溝前，施工單位需向總承包單位報備，由總包方統籌同一道路的施工時間（如夜間分段開挖），減少對交通的影響；施工完成后48小時內恢復路面（臨時覆蓋鋼板），避免長期占路引發擁堵。

（3）工藝優化與風險規避

大型管道安裝（DN600以上混凝土管）采用機械吊裝（汽車吊、履帶吊），精準定位減少人工搬運風險；臨時用水管網埋設于冰凍線以下（北方地區≥0.7m），每隔50m設置消火栓，防范火災；混凝土管接口采用橡膠圈密封（替代傳統水泥砂漿），降低滲漏概率。

（4）火災防控專項管理

涼水塔安裝、電氣焊作業前，清理周邊易燃物（如模板、油料），配備滅火器（每50㎡1具）；電動工具使用前檢查導線絕緣性（絕緣電阻≥0.5MΩ），避免電火花引燃可燃物。

3. 隱患排查與應急管理

建立“日常巡查+專項檢查”機制（每日巡查、每周專項檢查），重點排查：管溝邊坡穩定性（坡度≤1:1.5，防止坍塌）；臨時用電線路老化（線纜無破損、無亂拉亂接）；起重設備制動性能（每月檢測一次）。制定《生產安全事故應急預案》，明確火災、坍塌、觸電等場景的處置流程，每季度組織演練（如消防演練、傷員急救）。

三、作業指導書的編制與管理要點

作業指導書是施工的“行動綱領”，需結合規范與現場實際，確保操作標準化、安全可控。

1. 作業指導書編制流程

（1）施工組織設計編制

項目技術負責人依據《給水排水工程施工及驗收規范》（GB50268）等標準，編制《安全文明施工組織設計》，涵蓋：工程概況（管線走向、地質條件）；安全目標（零傷亡、零重大事故）；關鍵技術方案（基坑支護、管道吊裝）；安全資源配置（人員、設備、材料）。設計文件需經公司安全部審核、總工程師審批，關鍵工序（如深基坑、腳手架）需組織專家論證。

（2）安全生產責任制建立

明確項目經理（第一責任人）、技術負責人（方案審批）、安全員（現場監督）等崗位的安全職責；分包合同中需明確總、分包單位的安全責任（如分包方自行負責其作業面的安全防護）。

（3）現場管理與技術保障

配備專職安全員（每50人至少1名），需持有《安全生產考核合格證書》；現場設置安全警示標識（如“禁止煙火”“注意觸電”）、防護設施（圍擋、護欄、夜間警示燈）；危險性較大分部分項工程（如頂管施工）需編制專項方案，明確安全技術措施（如監測預警、人員撤離路線）。

2. 作業指導書管理與執行

（1）圖紙會審與現場勘察

施工前組織設計、勘察、監理單位進行圖紙會審，核對地質勘察報告（如地下水位、土質承載力）與現場實際是否一致；重點核查管線交叉點（如電力管、燃氣管位置），避免挖斷事故。

（2）審批與技術交底

作業指導書編制完成后，需經技術專家審核、監理單位審批（簽署“同意實施”意見）；技術交底由項目技術負責人向施工班組逐項講解，內容包括：施工工藝（如管道接口處理步驟）；安全要點（如吊裝時的警戒區域）；應急措施（如突發坍塌的撤離路線）。

（3）動態監督與改進

安全員全程監督作業過程，發現違規操作（如未戴安全帽、違規焊接）立即制止并記錄；每周召開安全例會，分析隱患整改情況（如“某管溝邊坡未達標，已要求返工”），獎優罰劣（如對連續無事故班組獎勵5000元）。

四、結論

市政給排水施工安全管理是一項系統性工程，需從材料選型、工藝優化、人員培訓、制度落實多維度發力。通過強化作業指導書的編制與執行，結合多方協同管理與動態隱患排查，可有效降低安全事故風險，提升工程質量，為城市“生命線”的穩定運行提供堅實保障。未來，隨著“智慧工地”技術（如BIM模擬、物聯網監測）的應用，安全管理將向“數字化、精準化”升級，進一步推動市政給排水工程的高質量發展。