在全域土地綜合整治中，永久基本農田的調整需遵循以下核心原則，確保耕地保護與土地集約利用的平衡：

一、調整原則

1. 數量不減少

• 新增永久基本農田面積不得少于調整面積的5%，確保總量穩定。
• 調整后需通過補劃或新增耕地實現“占補平衡”，嚴禁以整治名義減少耕地總量。

2. 質量有提升

• 優先將集中連片、高等別耕地（如已建高標準農田）劃入永久基本農田，調出低等別、破碎或生態脆弱區域的耕地。
• 結合農田水利設施、防護林建設等提升耕地質量，確保調入地塊質量總體優于調出地塊。

3. 生態有改善

• 調整需與生態修復結合，避免破壞生態環境，嚴禁以整治名義毀林開墾或占用林地、濕地。
• 優先保留生態保護紅線內的優質耕地，減少對自然生態系統的干擾。

4. 布局更優化

• 集中連片程度提高，減少零星破碎地塊，便于規模化經營和設施配套。
• 城鎮開發邊界內的永久基本農田原則上保留，確需調整的需確保邊界擴展倍數不增加。

5. 總體穩定

• 調整規模原則上不超過所涉鄉鎮永久基本農田劃定面積的5%，保持空間格局總體穩定。
• 嚴禁隨意調整或以優化布局為名占用優質耕地。

二、實施要求

• 程序規范：需編制調整方案，經市縣論證、省級審核后報部備案，確保可實測、可追溯。
• 動態監管：通過數據庫更新和信息化平臺，對補劃耕地數量、質量進行全鏈條監管。

三、例外情形

• 特殊項目占用：如重大基礎設施、生態保護工程等確需調整的，需國務院或省級政府審批，并嚴格補劃。

綜上，全域土地綜合整治中的永久基本農田調整以“穩總量、提質量、優布局、保生態”為核心，通過科學規劃和嚴格程序實現耕地資源的可持續利用。