一、什么是全域土地綜合治理？

全域土地綜合整治是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

全域土地整治是一種全新的模式，通俗一點(diǎn)解釋就是你們村莊的土地比較散亂，政府會(huì)發(fā)布相關(guān)政策規(guī)劃起來。它是對土地綜合整治的繼承，更是對土地綜合整治的突破創(chuàng)新：

1、更加著力規(guī)劃一個(gè)區(qū)域的發(fā)展功能，從整體上優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局。

2、更加著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將以往單一的田、水、路、林、村、城割裂開來或把各項(xiàng)工程分開實(shí)施的土地整治活動(dòng)，擴(kuò)展為把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村放在一個(gè)整體的治理空間下，找準(zhǔn)限制因素，補(bǔ)齊設(shè)施短板。

3、更加著力延展土地整治的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，結(jié)合“土地整治＋”，注入新型業(yè)態(tài)，發(fā)掘新增長動(dòng)能。

4、更加著力以人為本，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。通過土地生態(tài)整治和土地文化修復(fù)，滿足人民日益增長的對美好生活的需要。

5、更加著力按照國土空間整治的目標(biāo)，建構(gòu)全域土地整治的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和框架體系，統(tǒng)一國土空間用途管制和生態(tài)修復(fù)，打造山水林田湖草生命共同體。

總體上看，全域土地整治主要分為區(qū)域的全域性和整治內(nèi)容的全面性兩個(gè)方面。

區(qū)域的全域性是指從全區(qū)域視角對農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、城鎮(zhèn)工礦用地整治、損毀土地復(fù)墾和未利用地開發(fā)等各類活動(dòng)的統(tǒng)籌安排，并不是簡單的對各整治活動(dòng)的疊加之和，而是將孤立、分散的土地開發(fā)整理項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片集中的綜合整治項(xiàng)目，從而實(shí)現(xiàn)挖掘土地利用潛力，優(yōu)化土地利用空間格局，提高土地利用整體效率，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，開展山水林田湖生命共同體的綜合整治，保護(hù)和恢復(fù)自然山水格局，促進(jìn)區(qū)域土地環(huán)境質(zhì)量的提升；

整治內(nèi)容的全面性體現(xiàn)在對區(qū)域范圍內(nèi)所有的農(nóng)用地整治、農(nóng)村建設(shè)用地整治、低效工礦用地整治、土地復(fù)墾和未利用地開發(fā)等各類土地資源要素的綜合開發(fā)利用，以及全面實(shí)施對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、“旱改水”、表土剝離、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境整治及傳統(tǒng)歷史文化村落的保護(hù)。全域土地整治的目標(biāo)視角已由傳統(tǒng)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)轉(zhuǎn)化成以優(yōu)化土地開發(fā)利用空間格局為首要任務(wù)、以實(shí)行耕地?cái)?shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”管護(hù)為核心內(nèi)容、以創(chuàng)新推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為關(guān)鍵舉措和以改善生態(tài)環(huán)境為突出的位置。從本質(zhì)上看，全域土地整治實(shí)際上是以土地為核心的國土綜合整治，在某種程度上更具有可操作性和實(shí)踐性。

二、整治內(nèi)容有哪些？

自然資源部表示，這次土地綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興。

中國土地整治正朝著景觀生態(tài)型土地整治轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間用地的合理配置與景觀生態(tài)規(guī)劃相統(tǒng)一為發(fā)展目標(biāo)。為適應(yīng)我國正在推進(jìn)的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，緩解或解決資源承載能力趨緊、生態(tài)安全與糧食安全等問題，滿足生態(tài)文明建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需求，實(shí)現(xiàn)耕地與建設(shè)用地的科學(xué)規(guī)劃、“三生”空間的合理配置和國土資源的空間布局優(yōu)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)生物多樣性及提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，全域土地整治作為土地整治內(nèi)涵功能變化的新特征，為指導(dǎo)土地整治實(shí)踐提出了重要思想和亟待深化探索的重要舉措，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)不同層次的土地管理，能夠有效解決土地整治轉(zhuǎn)型適應(yīng)生態(tài)國土建設(shè)的重要問題，著力解決新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營分散、農(nóng)民居住分散、農(nóng)村公共服務(wù)分散等問題。中國土地整治從以鄉(xiāng)村為主、以農(nóng)地、廢棄地等為主的傳統(tǒng)整治格局邁向城鄉(xiāng)全域土地整治的新局面。