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中鐵城際帶你了解什么是土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債?
中鐵城際作為一家參與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的機(jī)構(gòu),了解土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債(以下簡(jiǎn)稱“土儲(chǔ)專項(xiàng)債”)確實(shí)很重要。下面這張表格能讓你快速把握其核心要點(diǎn)。
| 核心維度 | 關(guān)鍵要點(diǎn) |
|---|---|
| 債券定義 | 地方政府為土地儲(chǔ)備項(xiàng)目發(fā)行,以對(duì)應(yīng)地塊的土地出讓收入償還的專項(xiàng)債券。 |
| 資金用途 | 專項(xiàng)用于土地征收、收購(gòu)、收回、前期開(kāi)發(fā)整理等土地儲(chǔ)備工作,不得用于其他方面。 |
| 還款來(lái)源 | 國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入或國(guó)有土地收益基金收入,納入政府性基金預(yù)算管理。 |
| 發(fā)行期限 | 根據(jù)項(xiàng)目周期設(shè)定,原則上不超過(guò)5年。 |
| 項(xiàng)目前提 | 必須納入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃,并在全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中有唯一標(biāo)識(shí)碼。 |
| 核心流程 | 1. 材料制作(“一案兩書(shū)”等)→ 2. 省級(jí)審核/國(guó)家審核(視試點(diǎn)情況)→ 3. 發(fā)行與備案。 |
土儲(chǔ)專項(xiàng)債的實(shí)操要點(diǎn)與趨勢(shì)
對(duì)于像中鐵城際這樣的市場(chǎng)參與方,了解以下實(shí)操要點(diǎn)有助于把握機(jī)遇和管控風(fēng)險(xiǎn):
關(guān)注政策重啟,優(yōu)先盤(pán)活存量土地土儲(chǔ)專項(xiàng)債在2019年至2024年間曾暫停發(fā)行,于2024年底重啟。當(dāng)前政策明確要求,各地應(yīng)優(yōu)先支持用于盤(pán)活存量閑置土地的項(xiàng)目。特別是針對(duì)企業(yè)無(wú)力或無(wú)意愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、已供應(yīng)但未動(dòng)工的房地產(chǎn)用地,這為參與存量土地資源的整合提供了機(jī)會(huì)。
把握兩類地區(qū)的發(fā)行流程差異根據(jù)最新政策,不同地區(qū)的發(fā)行審核流程不同,了解這一點(diǎn)對(duì)預(yù)判項(xiàng)目進(jìn)度很重要:
- “自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū):項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后即可發(fā)行,同時(shí)向國(guó)家部委備案,流程相對(duì)高效。湖南等省份已開(kāi)展實(shí)踐。
- 非試點(diǎn)地區(qū):項(xiàng)目仍需由財(cái)政部和自然資源部進(jìn)行審核把關(guān)。
理解資金管理的核心要求
- 專款專用與封閉運(yùn)行:債券資金必須由納入名錄管理的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)使用,確保資金完全用于對(duì)應(yīng)的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。
- 融資與收益自平衡:這是發(fā)行的核心條件。項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的土地出讓收入,必須能夠完全覆蓋債券的本金和利息。這通常需要專業(yè)的融資收益平衡方案進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算和論證。
希望以上信息能幫助你全面理解土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債。如果你對(duì)特定地區(qū)的政策試點(diǎn)情況或項(xiàng)目融資平衡的具體測(cè)算方法有進(jìn)一步興趣,我可以提供更深入的分析。
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