一、中央層面資金

中央預(yù)算內(nèi)投資（發(fā)改委統(tǒng)籌）：持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資力度，2025年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資7350億元，重點覆蓋農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、水利、防災(zāi)減災(zāi)、糧食倉儲設(shè)施等八大領(lǐng)域、23個專項；同時新修訂發(fā)布**《鄉(xiāng)村振興（和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2025〕1415號），對和美鄉(xiāng)村建設(shè)實行定額補助：常住人口≥30萬人縣8000萬元**、10–30萬人縣6000萬元、<10萬人縣4000萬元，其中每縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不超過3000萬元、每個行政村村莊基礎(chǔ)設(shè)施不超過300萬元，并明確建設(shè)內(nèi)容與負面清單，強化全流程監(jiān)管。配套的**《農(nóng)業(yè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)規(guī)〔2024〕744號）**進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椀纳陥蟆?zhí)行與績效管理。上述資金與制度為“十五五”涉農(nóng)項目提供了穩(wěn)定、規(guī)范、可預(yù)期的中央級財政支撐。

超長期特別國債：作為黨中央、國務(wù)院加力穩(wěn)投資的重要工具，超長期特別國債在“十五五”時期繼續(xù)服務(wù)糧食安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2024年已組織30年期超長期特別國債首次續(xù)發(fā)行，規(guī)模450億元、票面利率2.57%；各地在高標(biāo)準農(nóng)田、灌區(qū)節(jié)水改造、糧油倉儲與烘干等領(lǐng)域積極爭取國債資金支持。例如黑龍江在2025年依托國債資金再建高標(biāo)準農(nóng)田80萬畝，全省年度建設(shè)任務(wù)達1169萬畝，顯著提升糧食產(chǎn)能與防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、地方層面資金

地方政府專項債券：是地方擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資的關(guān)鍵抓手，重點支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準農(nóng)田、冷鏈物流、農(nóng)村人居環(huán)境等有一定收益的公益性項目。廣東2023年發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府債券620.27億元（其中專項債499.78億元），通過項目謀劃、融資輔導(dǎo)與績效約束，放大財政資金撬動效應(yīng)；四川作為先行省份，累計發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項債143.23億元、支持120個重點項目，形成“園區(qū)+基建+冷鏈”組合發(fā)債模式，融資成本普遍處于**3%—4%**區(qū)間，有效緩解地方財政壓力、提升項目可持續(xù)性。

地方一般公共預(yù)算與本級配套：各級財政通過預(yù)算安排、本級配套、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等方式保障項目落地。以山東臨沂為例，建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制，2021年以來整合涉農(nóng)資金突破400億元；同時規(guī)范舉債融資、強化績效監(jiān)督，形成“財力安排+專項債+金融撬動”的多元保障格局，確保資金優(yōu)先投向高標(biāo)準農(nóng)田、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)補短板領(lǐng)域。

三、土地出讓收入與統(tǒng)籌整合資金

土地出讓收入重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村：明確土地出讓收入重點投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣等關(guān)鍵領(lǐng)域，并穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，為高標(biāo)準農(nóng)田、農(nóng)田水利、種業(yè)振興、數(shù)字農(nóng)業(yè)等提供可持續(xù)的財力支撐。同時，各地通過涉農(nóng)資金整合與項目打包，提升資金配置效率與規(guī)模效益，增強項目可落地性與綜合效益。